Eindafrekening van Kaderrichtlijn Water zal genadeloos zijn

Niet alleen de industrie en de boeren hebben te maken met de Kaderrichtlijn Water, ook de bouw kan er flinke hinder van krijgen. “We moeten er niet op wachten dat de waterkwaliteit een acuut probleem wordt. We moeten ons nu oriënteren”, aldus Martijn Verwoerd van Bouwend Nederland op het platform van KAN Bouwen.

Eind 2027 vindt de toetsing plaats van de Kaderrichtlijn Water (KRW). Vaststaat dat Nederland de doelstelling niet gaat halen, vindt zelfs het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat. En dat in de wetenschap dat Nederland in 2000 als initiatiefnemer de nogal complexe richtlijn ondertekende om de kwaliteit van het water te verbeteren en ook de beschikbaarheid van voldoende water te vergroten.

Weigering

Zowel de chemische als de biologische kwaliteit van de ruim 700 ‘waterlichamen’ (van klein beekje tot een rivier van tweehonderd kilometer) in Nederland moet in een ‘goede ecologische toestand’ zijn. Dat wordt vastgesteld op basis van de data over vissen, kleinere waterfauna en flora en ook op basis van de morfologie van de watertoestand (of een beek weer slingert). Nederland riep al eerder de toorn over zich af door te weigeren de Haringvlietdam te openen om zalmen de gelegenheid te geven te paaien in Duitsland. Ons land zwichtte voor de lobby van boeren die verzilting van landbouwgrond vreesden.

Eerder begon Nederland nog goed met dit traject, maar vanaf 2010 stagneerde de waterkwaliteit, om daarna zelfs terug te lopen. Ons land kreeg echter uitstel van het behalen van tussendoelen in 2009 en 2015, maar de eindafrekening zal genadeloos zijn, zeggen experts. “Uitstel is niet meer mogelijk”, lezen we op KAN Bouwen. Brussel is het eindeloos zoeken naar geitenpaadjes beu. Nederland bungelt namelijk intussen onderaan de lijst van 27 lidstaten en behoort tot de vieste jongetjes van de klas. Het water dat via Zwitserland en Duitsland in de Rijn ons land binnenstroomt, is schoner dan dat het 200 kilometer verderop de Noordzee in stroomt.

Boetes

Als de richtlijnen niet worden gehaald, zou Nederland miljoenen euro’s aan dwangsommen en boetes tegemoet kunnen zien. De bedragen tellen snel op. “Dwangsommen van € 5000 tot € 30.000 per dag en boetes - tientallen miljoenen euro's - zouden kunnen leiden tot een stop op bouwprojecten en infrastructuurplannen”, zegt Martijn Verwoerd (jurist en beleidsadviseur publiekrecht bij Bouwend Nederland).

Bouwend Nederland probeert de zaak evenwel nuchter te bekijken. De bouw zelf loost niet veel gevaarlijke stoffen op het water, zegt Verwoerd. “We onttrekken als bouw wel grondwater, als we bijvoorbeeld een bouwput droog moeten houden. Dat betekent een achteruitgang van de hoeveelheid grondwater als dit water op het oppervlaktewater wordt geloosd. Zeker in verdroogde gebieden zal dat niet meer worden getolereerd door de KRW.”

Bouwbedrijven leveren verder hoogbouw op die door schaduwwerking op de aanliggende vaart kan zorgen voor achteruitgang van het waterleven. Of waterbouwers baggeren een watergang die een tijdelijke achteruitgang van de waterkwaliteit bewerkstelligt”, somt Verwoerd op.

Dit alles kan vanaf 2028 leiden tot het niet toestaan van sommige bemalingen, problemen met vergunningverlening of in elk geval vertraging van de toch stagnerende bouwopgave. Op basis van een inventarisatie van adviesbureau Witteveen+Bos circuleren schattingen van een maximaal omzetverlies van 17,5 miljard euro in het allerergste scenario.

Lees het complete verhaal verder op de website van KAN Bouwen.

Bron: Kan Bouwen
Tekst: René Didde
Foto: Shutterstock