In Nederland staan meer dan 7.000 basisscholen waar dagelijks meer dan 1.500.000 leerlingen les krijgen. De oudste scholen dateren van eind negentiende eeuw maar het gros van deze scholen is gebouwd in het interbellum (1920-1940) of in de naoorlogse periode. Nadat een school eenmaal gebouwd is verandert het nauwelijks meer, zo leert de Nederlandse praktijk. Ook niet als veranderende onderwijsvisies of gezondheidseisen hierom vragen. Gemeenten hebben hier ook geen beleid voor ontwikkeld. Tussen het basisonderhoud1 van schoolgebouwen en volledige nieuwbouw is geen tussenweg. Terwijl scholen wel hun onderwijs moeten aanpassen aan hedendaagse normen.