Budgetten scholenbouw niet realistisch

vrijdag 8 september 2017
timer 3 min
Bij de helft van de aanbestedingen voor scholenbouw is 20% meer geld nodig dan vooraf gebudgetteerd. Dit blijkt uit de antwoorden die respondenten hebben gegeven in de Bouwstenen-enquête.

Het VNG heeft opdracht gegeven voor de enquête. Dit in samenwerking met de PO-raad, VO-raad en Ruimte OK. De enquête is ingevuld door 50 bestuurders en professionals. De helft hiervan is werkzaam in het onderwijs.


Recente aanbestedingen

Het onderzoek gaat in op ervaringen met aanbestedingen vanaf het derde 2015. Volgens de gegeven antwoorden, die vooral (vervangende) nieuwbouw betreffen, varieert de omvang van de projecten van een kleine uitbreiding van 100 m2 tot nieuwbouwbouw van ruim 15.000 m2.


Frisse scholen klasse B

Bij een meerderheid van de aanbestedingen is het ‘Bouwbesluit 2015 en Frisse Scholen Klasse B’ als kwaliteitsniveau gehanteerd. Het ‘Bouwbesluit 2015’ is door een derde van de respondenten genoemd. Een enkeling hanteert het niveau van het Bouwbesluit in 2020 (BENG), wanneer alle nieuwe gebouwen energieneutraal moeten worden gebouwd. De voor deze kwaliteit benodigde budgetten zijn achtereenvolgens gebaseerd op de VNG-normen (29%), op eigen gemeentelijke normen (32%) of op de werkelijk verwachte bouwkosten (22%).


Meer dan 35% overschrijding

Uit de resultaten blijkt dat in 9% van de gevallen het beoogde budget voldoende is. In de andere gevallen kwam het aanbestedingsresultaat boven het budget uit. Bij de helft van de aanbestedingen gaat dit om een overschrijding van meer dan 20%. Deze situatie lijkt na 2015 nog verder te zijn verslechterd.


Geen duidelijk verband

Opvallend is dat er geen relatie gelegd kan worden met de mate van overschrijding van het budget en de wijze van budgettering. De op VNG-normen gebaseerde budgetten worden sterk overschreden, maar dat geldt ook voor de op werkelijke kosten gebaseerde budgetten.


Bezuinigen of aanvullend financieren

Bij vrijwel alle budgetoverschrijdingen wordt actief gezocht naar een oplossing. Bij 11% wordt deze gevonden in bezuinigingen. Bij 17% wordt het budget verhoogd en in 28% van de gevallen gaat het om een combinatie van beide.


Naar een marktconforme norm?

Op een vraag naar de vergoedingssystematiek pleit meer dan de helft voor een marktconforme vaststelling van een investeringsnorm. Er is ook een groep die voor een normering kiest die zowel investerings- als exploitatiekosten omvat. Een klein deel zet in op hele andere budgetteringsystematiek, zoals een vast bedrag per leerling per jaar.


Meer of minder investeren

Volgens sommige respondenten moet de VNG-norm worden verhoogd. Een ander advies is om ten tijde van een goedlopende economie zo weinig mogelijk te investeren. In crisistijd zouden namelijk de bouwkosten lager uitvallen. 

Reactie toevoegen

Beperkte HTML

  • Toegelaten HTML-tags: <a href hreflang> <em> <strong> <cite> <blockquote cite> <code> <ul type> <ol start type> <li> <dl> <dt> <dd> <h2 id> <h3 id> <h4 id> <h5 id> <h6 id>
  • Regels en alinea's worden automatisch gesplitst.
  • Web- en e-mailadressen worden automatisch naar links omgezet.
  • Lazy-loading is enabled for both <img> and <iframe> tags. If you want certain elements skip lazy-loading, add no-b-lazy class name.
Budgetten scholenbouw niet realistisch

Meer artikelen met dit thema

descriptionArtikel

Bouwiconen: Jimmy van der Aa trapt af met Peter Zumthor

27 mrt om 07:30 uur

In onze nieuwe rubriek Bouwiconen vragen we een Nederlandse architect naar het werk dat hem of haar veel…

Lees verder »
descriptionArtikel

Pleidooi voor typologisch experiment

5 mrt om 07:30 uur

In 2006 ging LEVS architecten op zoek naar een nieuw onderkomen. Het bureau vond een mooie locatie op het…

Lees verder »
descriptionArtikel

Symposium over de kansen voor waterrijk bouwen

29 feb om 07:30 uur

Tijdens het symposium Building the Future, op maandag 18 maart in Zwolle, wordt ingegaan op stedenbouwkundige…

Lees verder »
descriptionArtikel

Nieuwe rekentool om CO₂-uitstoot terug te dringen

20 feb om 11:30 uur

Een groot deel van de CO₂-uitstoot in de bouw wordt toegeschreven aan het bouwen van nieuwe gebouwen. De…

Lees verder »
descriptionArtikel

Kunstmatig versus kunstzinnig

19 feb om 15:30 uur

De afbeelding bij dit webartikel was te mooi om te laten liggen als cover van onze Innovatiecatalogus 2024 (…

Lees verder »
descriptionArtikel

Kunstmatige intelligentie bedreiging voor architect?

9 feb om 07:30 uur

Als redactie kunnen we niet meer heen om kunstmatige intelligentie (AI), maar hoe zit dat in de bouwwereld?…

Lees verder »
descriptionArtikel

Superslimme energie interface motiveert gebruiker

5 feb om 07:30 uur

Equi is Latijns voor ‘gelijk’. Wie deze productnaam googlet, komt terecht bij een bouwstofzuiger. Als je verder…

Lees verder »
descriptionArtikel

Top-10 innovaties die het gaan maken in 2024

1 feb om 11:30 uur

Als transitiemaker bij Squarewise en innovatiecoach bij TKI Urban Energy is Niels Rood dagelijks met innovaties…

Lees verder »